Evolution historique de la Recherche Agricole à Madagascar

 

LE FOFIFA AVANT 1972 Au cours de la période qui a précédé la deuxième guerre mondiale, toutes les stations et laboratoires du pays dépendaient directement du gouvernement colonial local. Après la guerre, la France commença à réorganiser ses activités de recherche sur l'agriculture en une série d'instituts, sur les produits de base, dont le siège se trouvait en France et de nombreuses stations dans l'ensemble des colonies, dont Madagascar. A partir de 1950, la recherche agronomique s'est considérablement développée à Madagascar avec la création de nouvelles stations de recherches réparties dans toute l'île. De nouveaux programmes de recherche étaient menés : poivre, vanille, cacao, café, blé, ainsi que des recherches sur la lutte anti-acridienne. Sept institutions de recherche française regroupées au sein du CIRAD de l'ORSTOM ont conduit ces programmes.

LE FOFIFA APRES 1972

Par le décret N° 74-184 du 10 juin 1974, le FOFIFA a été créé dans le but de nationaliser la recherche agricole.
Le gouvernement malagasy a alors confié au FOFIFA les activités de recherche menées par les sept instituts français.
Le FOFIFA a hérité de toutes les infrastructures laissées par ces institutions.
Le FOFIFA est un établissement public doté de la personnalité morale et d’une autonomie financière.
Cinq étapes marquent son histoire :

1) une première étape (1974-1983) caractérisée par
(i) de nombreux changements de tutelle ministérielle,
(ii) l’absence d’une politique claire de recherche et de la réduction du financement,
(iii) un nombre limité de chercheurs dont les activités ont été réduites au maintien et à la sauvegarde des patrimoines scientifiques.

2) une deuxième étape, de 1984 à 1989, marquée par la création du ministère de la recherche scientifique et technologique pour le développement (MRSTD).
Ce dernier a décidé de restructurer le FOFIFA et de définir la stratégie de la recherche à mettre en oeuvre.
Cette restructuration a pour conséquence immédiate la redéfinition de sa mission et de ses domaines d’intervention,
ainsi que le renforcement de sa gestion scientifique et administrative, et de sa capacité de recherche .

3) une troisième étape, de 1990 à 1998, qui est traduite par la concrétisation et le renforcement des grandes orientations prises durant l’étape précédente. Elle est marquée par la publication officielle du Plan Directeur de la Recherche Agricole (PDRA), le changement du statut du FOFIFA et l’exécution du Programme National de la Recherche Agricole (PNRA) ; 4) une quatrième étape, de 1999 à 2001 : élaboration du Plan d’Action pour le Développement Rural (PADR) auquel a contribué activement la recherche. Ce document est la base du contenu du Projet de Soutien pour le Développement Rural (PSDR) ; 5) une cinquième étape, de 2002 à 2006 : mise en œuvre du PSDR, lequel dure cinq ans et se termine fin 2006 pour la composante recherche, excepté la conservation du patrimoine scientifique et quelques activités de valorisation des résultats de recherche .

L ’Organisation générale Les organes de conseil du FOFIFA sont : le Conseil d’Administration ; le Conseil Scientifique d’Orientation. Le FOFIFA est dirigé et coordonné par une Direction Générale, l'Unité de communication est placée sous sa responsabilité directe. La Direction Générale est appuyée à l’échelon central par deux directions sectorielles à savoir : la Direction Scientifique chargée de la définition, la mise en œuvre et le suivi-évaluation des programmes de recherche. la Direction Administrative et Financière qui assure la gestion des financements, des ressources humaines et de la logistique. L’échelon décentralisé est composé de : six Départements scientifiques d'appui ; sept Centres régionaux de recherche correspondant chacun à une région agro-écologique homogène ; dix stations régionales de recherche.

LA SITUATION ACTUELLE du FOFIFA